Опубликован отчет госконтролера о "блеске и нищете" местных органов власти
В среду, 25 ноября, государственный контролер Йосеф Шапира опубликовал отчет, посвященный работе местных органов власти и МВД. В нем он отметил, что еще 10 лет назад его предшественник на этом посту указывал на отсутствие общих и внятных критериев при выделении бюджета на расходы местных властей, проходящие под грифом "прочее". Однако эти рекомендации были проигнорированы МВД. Шапира казывает: что при отсутствии критериев невозможно проконтролировать, на какие цели тратятся миллиарды шекелей в год.
В отчете указывается, что при составлении промежуточных отчетов о городских тратах по статье "развитие и благоустройство" и "прочее" не применяются компьютеры. Отсутствие электронных версий этих документов затрудняет контроль над тратами. Однако госконтролеру удалось выяснить, что в Гадере и Беэр-Якове бюджет, выделенный "на развитие города", тратился на нецелевые проекты. Йосеф Шапира еще раз призывал МВД разработать единые критерии и ужесточить контроль за муниципалитетами.
Серьезные недостатки были обнаружены в работе муниципалитета Иерусалима. В частности, в том что касается контрактов со сторонними поставщиками товаров и услуг, на которые город тратит миллиарды шекелей ежегодно. В отчете Йосефа Шапиры указывается, что тендер на обслуживание и ремонт спортивных объектов города был проведен с нарушениями, что нанесло серьезный удар по принципам равенства, а также ставит под сомнение эффективность управления.
В частности, госконтролер обнаружил серьезный изъян при проведении тендера на уборку стадиона "Теди", в результате чего победившей фирме выплачиваются завышенные суммы, не соответствующие количеству игр, проводящихся на стадионе. Госконтролер расценивает это, как разбазариванием средств налогоплательщиков. Отметим, что израильские СМИ уже несколько дней обсуждают попытки столичной мэрии получить от правительства дополнительное финансирование на нужды города.
В отчете госконтролера говорится о "непрозрачности" процесса найма на работу различных консультантов в местных советах. Йосеф Шапира обнаружил, что только половина из 162 местных советов в своих отчетах за 2013 год упомянули о тратах по этому пункту. При этом муниципалитеты нанимали на работу и платили высокие гонорары, специалистам, от услуг которых можно было бы отказаться в условиях дефицита бюджета. В частности, госконтролер полагает, что муниципалитеты могли бы обойтись без консультанта по выращиванию травы, консультанта по дизайну кухни, консультанта по настольному теннису.
Были обнаружены серьезные упущения в работе мэрии Бат-Яма. В отчете говорится о незаконных строениях, возведенных на городском пляже. Кроме того, в районе пляжа работают 19 частных предприятий, не имеющих разрешения на работу, а также пять городских объектов с просроченными договорами. Йосеф Шапира указал, что Земельное управление, обязанное следить за соблюдением законности и бороться с самовольным захватом земельных участков, должно было обратиться в суд на мэрию, но не сделало этого.
Госконтролер указал на то, что у 16 органов местной власти нет собственного интернет-сайта, а сайты еще трех населенных пунктов находятся на реконструкции. Шапира указал, что местные органы власти не имеют специалистов, которые бы управляли бы их сайтами и обеспечивали бы их бесперебойную работу.
Были обнаружены недостатки при размещении наружной рекламы, при организации перевозки школьников, организации пешеходных переходов рядом с учебными заведениями.
Государственный контроль отметил, что в населенных пунктах, находящихся в радиусе 40 км от сектора Газы, недостаточно профессиональных кадров, чтобы оказать необходимую помощь жертвам ракетных обстрелов и лицам, страдающим от посттравматического синдрома. По данным минздрава, во время "Нерушимой скалы" за психологической помощью обращались 2.700 израильтян, поступило около тысячи звонков на "горячие линии". По данным минздрава, около 4.000 детей страдают от посттравматического синдрома. Госконтролер также указал, что в части населенных пунктов, в том числе в Сдероте и в округе Ашкелона, центры психологической помощи находятся в помещениях, не защищенных от ракетных обстрелов.
